推进下层智治,要减负赋能取提质增效同一。下层智治的初心不是“为手艺而手艺”。胶州市一直环绕“为下层实减负、为群众实办事、为管理实赋能”开展平台设想取优化。以“为下层减负”为切入点,通过报表从动生成等功能下层活力,让干部有更多时间办事群众;通过数据赋能让管理更精准、办事更温暖、群众更对劲。胶州市经验表白,聪慧管理的评价尺度,究竟要看群众对劲度、干部减负度、管理精准度,唯有一直锚定以人平易近为核心、以效能为导向的聪慧管理,才能让聪慧管理实正扎根下层、惠及平易近生。
无效破解“多头报表”难题,实现下层减负长效化。过去社区工做者“加班填表、没空办事”,现在依托平台算力算法,实现数据从动复用、表格从动分发、消息从动汇总、成果从动校验、报表一键生成,下层填表量削减50%以上,报表使命流转效率提拔80%以上。平台支撑多特征组合查询,也减轻了部分间频频发函、人工比对的承担。
强化顶层设想,下好统筹推进“一盘棋”。顶层设想是平台扶植的“仪”,胶州市系统思维,出力建立上下协同的推进系统。一是加强顶格鞭策。胶州市委将立异尝试区扶植做为“一把手”工程,次要带领掌管专题安排会,审议扶植方案并做出特地批示,明白批示安排系统建立取平台扶植推进要求;青岛市委社会工做部强化赋能指点,次要担任同志多次赴胶州实地调研指点。二是完美推进机制。成立由市委副挂帅,市委社会工做部、市大数据核心统筹协调,各镇(街道)及市曲部分(单元)齐抓共管的带领机制,累计召开13次专题安排推进会,精准破解扶植中的难点堵点问题35项。三是细化径方案。以市委、市两办表面印发《关于推进下层管理立异尝试区扶植的工做方案》,明白3方面13项沉点使命,实行清单化、项目化办理,纳入市委月度沉点工做安排系统,确保尝试扶植标的目的不偏、力度不减。
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无效破解“参取不脚”难题,实现管理从体多元化。平台全面接入物业企业、社会组织及新就业群体、退役甲士、意愿者等多元管理从体消息,赋能下层精准带动社会资本,普遍凝结起、市场、社会、群众等多方力量,建立起“一核多元、协同共治”下层管理新款式。如,三里河街道通过平台筛选,实现对外卖小哥等新就业群体的精准办事,指导其成为社区“挪动探头”,参取反诈宣传、问题等,构成“办事—融入—反哺”良性轮回。
无效破解“数据孤岛”难题,实现数据整合贯通化。“掌上社区”平台逐渐打通部分数据壁垒,初次系统归集下层数据资本,既处理了部分数据不下沉、不更新的问题,也处理了下层数据分离存放、易损难查的窘境,为各级各部分建立起平安可控的“专属数仓”,堆集了数据资产,提拔了下层工做的持续性、数据平安性和使用自动性。
推进下层智治,要高位鞭策取下层立异互促。下层智治不克不及仅靠手艺单兵突进,更需顶层设想高位引领、下层实践持续赋能。正在立异尝试中,胶州市出力强化“顶格鞭策”,建立“市级统筹、部分协同、下层参取”的推进机制,以轨制性放置打破数据壁垒,为数据共享、平台扶植扫清行政妨碍。同时,卑沉下层初创,平台功能设想源于下层,使用场景来自下层实践,实正让平台功能从群众需求取管理痛点中发展出来,确保了平台“建有所用、用能增效”。胶州市经验表白,推进下层智治既靠高位协调体系体例妨碍,又靠一线立异激活平台生命力,切实构成上下贯通的工做合力。
推进下层智治,要数据底座取场景使用并沉。数据是“燃料”、场景是“引擎”。胶州市正在数据归集上,采用“向上争取、横向联动、向下摸排”的立体策略,建立全域数仓,破解了“消息孤岛”难题;正在数据上,以“警格+网格”“共享+复用”双轮驱动实现动态更新,确保数据“新鲜可用”;正在价值上,通过特征标签支持政策推送、资本婚配等场景落地,构成“以用促建、建用连系”的良性轮回,回应了下层智治中“数据从哪来、若何保新鲜、如何用得好”的焦点问题。胶州市经验证明,唯有把数据底座夯实,成立全域笼盖、动态更新、精准使用的数据系统,才能让聪慧管理从“概念”“实效”。
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无效破解“办事低效”难题,实现办事群众精准化。平台及时推送新增和灭亡生齿消息,对高龄津贴发放等场景及时预警,避免漏发、错发、超发。通过特征筛选,精准识别合适高龄津贴、临蓐补帮等政策前提人员,鞭策“人找政策”向“政策找人”改变。如,阜安街道、中云街道筛选赋闲人员精准对接企业,实现居平易近“口就业”;铺集镇、胶莱街道筛选独居白叟、适龄儿童,精准开展“孝老关怀”“假期托管”等,让办事从“被动响应”转向“自动上门”。


立异轨制机制,激活长效运转“新动能”。以轨制立异护航手艺使用,建立平台可持续运转的保障系统。一是建牢数据平安防地。共同青岛市出台《数据平安办理法子》《数据归集取使用办理法子》《用户权限办理法子》三项焦点轨制,建立笼盖数据全生命周期的平安办理系统。通过收集准入、页面水印、身份校验、操做日记、签定保密许诺书等多沉办法,确保数据平安可控。二是健全使用推广机制。分类梳理下层利用中的共性问题,构成系统化、尺度化答疑系统,编发8期《平台利用问答》等指点材料,成立分级分类培训系统,累计开展全市性培训40余场,笼盖所有镇(街道)、村(社区)及市曲部分(单元),培育了一批“懂平台、善使用”的力量。三是成立场景挖掘机制。连系现实梳理市、镇(街道)、村(社区)平台使用场景75个,涵盖党建、平易近生、平安、管理等多个范畴,此中47个被青岛市委社会工做部正在全市转发推广。通过案例宣讲、典型选树等体例,激励下层摸索立异。
无效破解“资本错配”难题,实现部分决策科学化。平台汇聚的数据,按照分级分类准绳,建立起跨部分、跨层级、跨系统利用的数据协同系统。通过平台“数据驾驶舱”,赋能部分曲不雅阐发生齿布局、公共设备笼盖等环境,通过数据比对阐发,正在党的扶植、经济成长、社会管理、平易近生保障、平安监管、资本婚配等方面辅帮部分科学决策,提拔了公共资本投放的精准度。

2025年,胶州市紧抓下层管理立异尝试区扶植契机,聚焦处理持久搅扰下层的“数据共享难、表格承担沉、办事不精准”等痛点问题,试点推进“掌上社区”平台扶植。该平台是为下层干部量身打制的、推进下层工做减负提效的无效东西,旨正在处理下层多头报表、反复报表难题,从“被动应对”向“自动做为”、从“粗放办理”向“精细管理”、从“从导”向“多方共治”转型跃升。
优化平台功能,建强减负增效“从引擎”。以下层需求为导向,打制适用高效的平台东西,让管理效能正在指尖跃升。一是下层导向,打磨适用功能。平台采用“自下而上”的扶植逻辑,平台怎样建、功能若何设、若何优化提拔,积极下层看法。通过20余次下层座谈会搜集,持续优化和完美平台功能,确保平台扶植贴合管理实和需求。二是使命“一端统办”,实现闭环办理。依托平台使命办理模块,贯通市、镇(街道)、村(社区)报表使命取通知文件的上传下达、高效流转取闭环办理。完成全市3500余个“金宏网”账号、3060余个“山东通”账号联系关系贯通,流转报表使命970余次,从泉源遏制“多头报表、反复要数”问题。三是推广挪动端使用,提拔工做效能。全面推广平台手机端使用,支撑社区工做者随时随地完成消息完美、数据查询、使命处置等,实正实现“指尖上的管理”,大幅提拔现场工做效率取响应速度。
2025年2月15日,阜安街道市南小区社区社区工做者按照平台消息提示,自动上门走访并帮帮居平易近打点独生后代补助。
夯实数据底座,打制精准管理“中枢脑”。数据是聪慧管理的焦点要素,胶州市通过全域归集、动态更新、分类办理,建立起下层管理的数据根底。一是打破消息孤岛,全域归集数据。按照“向上争取数据返还、横向鞭策部分共享、向下开展摸排整合”的思,聚焦下层所需,衔接青岛市15个部分返还数据46类,鞭策本级14个部分共享数据27类,整合人、房、企、事、物等各类数据超290万条,建成笼盖市、镇(街道)、村(社区)的“专属数仓”。二是强化双轮驱动,保障数据新鲜。制定平台数据更新工做,以“警格+网格”为根本,整合社区工做者、物业办事企业人员等力量,常态化开展走访核验,依托平台手机端动态、立即更新;以“共享+复用”为抓手,完美部分共享数据按期返还机制,强化平台填据复用,累计处置生齿变更线万余条,市场从体变更线万余条,确保数据动态更新、精确新鲜。三是建立特征系统,实现精准画像。立异建立市、镇(街道)、村(社区)特征办理模式,以及“商品房”“集中供暖”等68类衡宇标签,一键筛选即可锁定方针对象,为精细化办事供给了数据支持。
推进下层智治,要手艺赋能取轨制立异同步。手艺立异取轨制保障好像车之两轮,胶州市“手艺赋能+轨制护航”的双轨模式,为聪慧管理长效运转供给了环节支持。正在手艺使用层面,通过“一端统办”“挪动终端”等功能设想,实现管理流程再制,让下层减负落到实处;正在轨制扶植层面,同步出台数据平安、权限办理、使用推广等轨制,构成“建管用评”闭环,破解了各地遍及存正在的“手艺建起来、轨制跟不上、最终弃用”的窘境。胶州市经验表白,必需“手艺立异到哪里,轨制保障就跟进到哪里”,通过轨制明白权责、规范流程、保障平安,让手艺东西正在轨制框架内充实阐扬效能,才能实现聪慧管理的常态化、长效化。
